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達州主城以東，麻柳鎮建設正酣。2022年1月4日，達州東部經開區掛牌成立，以“‘產城綠鄉’深度融合的城市新區”和“達州工業制造業主引擎”為目標啟動建設，定調“三年成勢，五年成城”。
作為方大達鋼搬遷升級項目承接地和達州東部經開區工業制造業的核心承載地，小鎮麻柳更成為新區建設的焦點所在，“麻柳智造城”，成為它全新的身份標簽。
10月12日至14日，四川日報全媒體記者蹲點麻柳鎮，一線直擊這場正在奮力推進的新區建設“大會戰”。
A 聚
建設力量向小鎮集結
10月12日，記者從達州城區乘車出發，沿國道542線向麻柳鎮前行。
駛入達州東部經開區亭子鎮，道路明顯變得“擁擠”，一輛輛裝著建材、大型裝置的載重卡車駛過。
過了亭子鎮就是麻柳鎮地界?！耙惶煲膊坏⒄`，一天也不懈怠”……沿途，一幅幅高掛的橫幅標語將“戰斗”氛圍瞬間拉滿。
駛近場鎮，一眼望不到頭的建設場景便突然撞入眼簾。林立的塔吊下，體型巨大的高爐、料倉已拔地而起，各類運輸車輛沿著交錯的施工便道穿梭往返。
“是不是瞬間點燃了激情？這是要轟轟烈烈地大干一場。”同行的達州東部經開區黨群工作部工作人員孟兵兵勁頭十足地講解著眼前所見。
不過，能說清楚具體如何“大干”的，另有其人。達州東部經開區黨工委專職副書記孫玉明一直擔任麻柳智造城綜合開發建設項目前線指揮部指揮長，項目建設情況，他心里有本“賬”。
要找到孫玉明卻不容易。見面地點隨著他的行蹤變動幾經調整，最終，在方大達鋼搬遷升級項目建設現場，記者從頭戴安全帽、奔走于施工場地的人群中找出了他。
“搞建設，是東部經開區的絕對主線，而麻柳又是絕對的主戰場?！睂O玉明攤開隨身攜帶的規劃圖紙，在嘈雜的機械聲中高聲講解起來。
麻柳智造城規劃建設面積22平方公里，以鋼鐵產業園為核心，同步建設智能制造產業園、萬達開綠色智能鑄造產業園、新材料及化工產業園、達州東部經開區物流園等。達州東部經開區首批實施的22個重點項目就有18個項目落地麻柳?！敖涍^前期的基礎建設，現在各產業板塊都已進入地上建設施工階段?！睂O玉明說。
聚力“成勢”，來自天南海北的各支建設力量陸續向麻柳集結，參與建設攻堅。
最直觀的，就是麻柳鎮上的外地車牌越來越多。除了來自省內各地的川A、川B、川C……甚至還有懸掛江蘇、湖南、河北、重慶、云南等省市牌照的車輛?！按致怨浪?，當前正在參與麻柳這場‘大會戰’的建設者有上萬名。”孫玉明說，預計到年底，光是達鋼這一個項目的用工量就將超過萬人。
B 快
“白+黑”高效運轉
10月13日早上6點多，天剛剛亮，方大達鋼搬遷升級項目焦化單元工人活動板房區便有了動靜。施楊和工友吃完早餐，便換上工服趕往焦爐砌筑的施工點位。
落地麻柳的方大達鋼搬遷升級項目，是達州全力推動的“一號工程”，計劃總投資150億元。項目于去年6月正式開工建設，預計在明年年底實現全面投產。
在約1700平方米的焦爐砌筑施工區，80多名工人分散開來，用各型硅磚精細地“搭積木”。“總共92層，目前砌到76層了?！狈酱筮_鋼搬遷升級項目指揮部焦化項目部現場技術員鄧凱智手拿卷尺，彎腰挨個測量孔間距和檢查砌筑平整度等?！邦A計能比計劃提前5天完工。”鄧凱智說，施工采用砌磚和配磚2個班組輪流作業，拉快施工進度。
在煉鐵單元，中心循環水泵房、高爐主控室等廠房還披著綠色防塵網，大型機械忙著將各類建筑材料吊上高處的作業面?！澳壳暗倪M度比計劃提前了約15天。”方大達鋼搬遷升級項目指揮部煉鐵項目部綜合組組長羅鵬飛說，近期，他們統籌3家施工單位加快協同作業，盡量把進度往前趕。
跨過明月江，計劃建設27棟廠房和1棟綜合樓的智能制造標準化廠房項目目前已有22棟完成封頂。
“我們企業租了7棟廠房?！闭喂杌虏牧瞎靖笨偨浝砑嫔a總監肖國軍已經開始組織工人進行設備安裝和調試。有了標準廠房的基礎支撐，這家今年7月才來到麻柳的上海企業，計劃在本月底便開啟高純石英砂的試生產。
“用這么短的時間，完成看似不可能完成的任務，這是可以創造直接效益的‘麻柳速度’?！毙娬f。
夜幕降臨，令肖國軍感慨的“麻柳速度”，在記者眼前直觀呈現出來：夜色中，明月江兩岸的工地上燈火通明，多個建設工地開啟“夜戰”模式。
C 調
多系統協調推進
從“白紙作畫”到“成勢”“成城”，考驗的不光是速度。如何統籌調度“千軍萬馬”，實現多系統協同作戰，這是新區建設者們需要解決的首要課題。
在麻柳前線指揮部臨時辦公點前的櫥窗中，一張項目建設“紅黑榜”，讓18個項目的建設階段性進度一覽無余；一張麻柳前線指揮部組織結構圖顯示，達州東部經開區、鄉鎮、村（社區）三級干部都納入指揮部系統，便于統一調配。
“上下聯動推進項目建設，實時調度，現場會商?！睂O玉明介紹，項目推進采取“前線指揮部+領導掛包”機制，每個項目都有一名區級領導、一名業主單位負責人、一名項目秘書、一名鄉鎮班子成員、一名村（社區）干部統籌“包保”，密切配合實時解決項目建設遇到的問題。
作為達州東部經開區扎根麻柳鎮建設一線的工作專班，麻柳前線指揮部擔任著“大總管”的角色?！爸笓]部還要協調統籌交通、住建、規劃等多職能部門的力量，確保問題在一線快速解決。”孫玉明說。
提升服務效率，是加快項目建設的又一關鍵。
靠前審批、一線審批，達州東部經開區直接將政務服務管理局設在了與麻柳鎮緊鄰的亭子鎮。該局副局長鄒蘇真介紹，建筑施工許可證核發等102項行政許可事項可實現就地辦理，通過并聯審批、一窗辦理、上門服務等創新模式，行政審批事項承諾辦理時間相對法定時間平均壓縮88.9%。
自去年3月進駐麻柳以來，麻柳前線指揮部已打贏了多場“硬仗”：用時70天，動用1800余臺次工程機械，完成了方大達鋼搬遷升級項目5590畝的場平；用時4個多月，從零起步的標準廠房建設、供排水工程等重點配套項目完成大半施工量……
“勝仗”背后，是一整套激勵干部干事創業的制度支撐。
“全區干部24小時待命，隨叫隨到?！疀]有周六周天，只有今天和明天’，這是大家常說的一句話?！边_州東部經開區管委會副主任簡麒鎮說，從新區建設啟動之初，達州就明確了“有為者有位，吃苦者吃香”的用人導向，實干出業績成為干部提拔重用的重要考核指標。
同時，達州東部經開區還出臺《激發農村干部隊伍活力的五條措施》，引導農村干部隊伍也積極加入其中，服務項目建設。在服務項目建設中表現突出的麻柳鎮春申君村黨委書記肖永強，已能享受與副科級同水平的薪酬待遇。
D 涌
小鎮煥發新活力
100多米長的麻柳大橋，連接著明月江右岸的項目建設現場和左岸的麻柳鎮場鎮。10月13日晚上8點多，橋頭附近的紅千禧酒樓里依然客流不斷。廚房忙不過來，老板唐華洪親自“上陣”炒菜。
“我們剛花了20多萬元翻新裝修，上個月恢復營業?！蓖砩?0點多，送走最后一撥客人后，唐華洪擦了擦額頭的汗水，滿臉笑容地向記者展示新換的墻板、瓷磚和桌椅。這兩年，鎮上多出上萬人，生意好了不少，唐華洪當即決定將20多年老店翻新，還把2個門市擴大到4個門市。
再往城鎮中心走，約1公里的中心街，已成為麻柳鎮人的“春熙路”。晚上10點多的街頭還熙熙攘攘，各種商家的店招把街面照得通亮。其中，集聚了10多家燒烤攤位的“沿江社區”尤為熱鬧。
34歲的張海生一直在這里經營燒烤攤，此刻10多張桌子基本滿座，夫妻二人忙不轉，雙方老人都來幫忙。
“以前主要賣給街坊鄰居，現在八成客人都穿著項目工裝?！辈煊X到這一變化，今年7月，張海生租下第2間門市，擴大攤位規模。
他發現租金上漲不少，“兩層大約80平方米的門店，以前1.2萬元就能租到，今年漲到了2萬元。”不過他并不擔心有壓力，“現在客人晚上基本不斷線，經營收入比以前高得多?！?/span>
麻柳鎮政府的一組數據顯示，2021年以來，場鎮常住人口從不到2萬人增長至3萬余人。場鎮較成規模的中餐館從14家增至60多家，燒烤店從4家增至20多家，火鍋店、酒店數量等也成倍增長，還新增了多家服務于項目施工的五金門市。
“以前逢一四七趕場，現在天天都很熱鬧了?！甭榱傸h委書記冉濤說，眼下，城鎮建設已開始同步推進，一個規劃建設面積達13萬平方米的商業綜合體項目正積極推動落地。長達5公里的明月江生態流域長廊（一期）也已啟動建設。
“從農業小鎮到工業重鎮，麻柳迎來了大建設、大發展的機遇期。”孫玉明說，麻柳鎮的建設發展，將成為達州東部經開區“三年成勢，五年成城”的有力支撐。（來源：四川日報）
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