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全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)——寫在十九屆中央紀(jì)委二次全會召開之際
    “勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“在新時代,我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會革命”。
    2018新年伊始,習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班上發(fā)表重要講話,提出一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的明確要求,發(fā)出了新時代全面從嚴(yán)治黨再出發(fā)的動員令。
 
    打鐵必須自身硬——將全面從嚴(yán)治黨這場自我革命進(jìn)行到底
 
    1月3日,中央紀(jì)委對外通報的一則扶貧領(lǐng)域問責(zé)案例,引發(fā)高度關(guān)注。
    河北張家口市因扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題突出,包括市委書記、市長在內(nèi)的11名領(lǐng)導(dǎo)干部被公開問責(zé),蔚縣、康保兩縣的縣委書記、縣紀(jì)委書記和一名縣長均被免職。
    此前不久,中央紀(jì)委印發(fā)通知,決定從2018年開始持續(xù)3年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,直至2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    以作為肩負(fù)使命,用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠。
    貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,聚焦黨和國家的重大任務(wù),拿出管黨治黨的實招硬招,再次印證了習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中的鏗鏘話語——
    “中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。”
    從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”,一詞之變,宣示的是更堅定的決心、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更強烈的擔(dān)當(dāng)。
    辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨不僅是黨長期執(zhí)政的根本要求,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。
    回顧極不平凡的五年,黨的十九大報告用“成效卓著”四個字對全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就作出高度評價,一個歷經(jīng)革命性鍛造的強大政黨,引領(lǐng)中國特色社會主義進(jìn)入新時代。
    全面從嚴(yán)治黨再出發(fā),已有更加清晰的戰(zhàn)略布局。
    黨的十九大明確了新時代黨的建設(shè)總要求,對全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行新的戰(zhàn)略部署——
將“堅持全面從嚴(yán)治黨”作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的14條基本方略之一;
    首次提出“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,強調(diào)要把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè);
    將原有的“五大建設(shè)”調(diào)整擴(kuò)充為“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭”,形成了“5+1+1”的全新布局;
    明確部署了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、健全黨和國家監(jiān)督體系等8個方面重點任務(wù)。
    全面從嚴(yán)治黨再出發(fā),務(wù)求清醒冷靜的形勢判斷。
    黨的十九大閉幕后不久,習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的材料作出指示,針對形式主義、官僚主義的10種新表現(xiàn),明確要求糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
    2018年1月5日,面對新進(jìn)中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部,習(xí)近平總書記再次諄諄告誡:“影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的各種因素具有很強的危險性和破壞性。”同時對高級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬“五個過硬”的要求。
    全面從嚴(yán)治黨再出發(fā),還需一以貫之的堅強定力。
    2017年10月25日,十九屆一中全會后,習(xí)近平總書記強調(diào):“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”,向海內(nèi)外宣示一刻不松、半步不退的信心信念。
    10月27日,十九屆中央政治局第一次會議,審議通過了《中共中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》,管黨治黨再次從中央最高領(lǐng)導(dǎo)層立規(guī)明矩抓起。
10月31日,新一屆中央政治局常委首次出京,就來到中共一大會址和嘉興南湖,回顧建黨歷史,重溫入黨誓詞,宣示堅定政治信念。
    12月25日至26日,十九屆中央政治局召開第一次民主生活會,進(jìn)行自我檢查、黨性分析,開展批評和自我批評,為全黨嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活樹立起標(biāo)桿。
    百尺竿頭,更進(jìn)一步。
    黨的十九大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央一系列新舉措新要求新部署,向世人充分表明了將全面從嚴(yán)治黨這場刀刃向內(nèi)的偉大自我革命進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅定意志。
 
    管黨有力 治黨有方——全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實效性不斷增強
 
    大地冰封,山野蒼茫。2017年12月25日,中國最北端,耀眼的陽光驅(qū)散嚴(yán)寒,黑龍江省漠河縣監(jiān)察委員會正式掛牌成立。
    這是深化國家監(jiān)察體制改革進(jìn)入“快車道”的縮影,也是全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性鋪開、邁向縱深發(fā)展的寫照。
5年多來,包括國家監(jiān)察體制改革試點在內(nèi)的一系列大刀闊斧的有力舉措、有目共睹的巨大成就和難能可貴的深刻經(jīng)驗,寫下了中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)史上濃墨重彩的一頁。
    “全面”體現(xiàn)系統(tǒng)性。這是絕無僅有的自我革新,不留死角、沒有余地——
    “你不必下班后還忙著應(yīng)酬,一身酒氣回家;你不必逢年過節(jié)想著給誰送禮、送什么;你可以有更多的時間看書跑步、陪陪家人”……在中央八項規(guī)定出臺5年之際,一則中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出的短視頻,撥動了無數(shù)人的心弦。
    這是人民發(fā)自內(nèi)心的評判。
    抓作風(fēng),徙木立信,久久為功。根據(jù)十八屆中央紀(jì)委的工作報告,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)5年共查處違反中央八項規(guī)定精神問題18.9萬起。
    抓制度,革故鼎新,立梁架柱。5年間修訂頒布90多部黨內(nèi)法規(guī),黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例等為依規(guī)治黨提供有力支撐。
    抓思想,層層深入,環(huán)環(huán)相扣。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育……“補鈣壯骨”、潤物無聲,思想政治建設(shè)延伸到所有基層黨組織和全體黨員。
    “從嚴(yán)”彰顯實效性。這是刀刃向內(nèi)的宏大魄力,敢于亮劍、立行立改——
    2017年8月30日,隨著北京大學(xué)等中管高校巡視整改情況的全部公布,十八屆中央巡視圓滿收官,也標(biāo)志著在黨的歷史上首次實現(xiàn)了一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。
    巡視,作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,5年磨礪已成為國之利器、黨之利器。
    發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,猶如探照燈、顯微鏡,十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過60%的線索來自巡視;湖南衡陽破壞選舉案、山西塌方式腐敗等一系列大案要案,都在巡視中被揭開蓋子。
五年亮劍,驚心動魄,力挽狂瀾。
    開啟力度廣度深度前所未有的反腐敗斗爭。5年立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案154.5萬件,處分153.7萬人。
    掀起近年來強度最大的“問責(zé)風(fēng)暴”。2014年1月至2017年8月,全國共有6100個單位黨委(黨組)、黨總支、黨支部,300余個紀(jì)委(紀(jì)檢組),6萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)。
    “治黨”勝在創(chuàng)造性。這是與時俱進(jìn)的科學(xué)思維,標(biāo)本兼治、創(chuàng)新見效——
    2017年10月29日,黨的十九大后中央紀(jì)委首次通報全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查情況。
    通報顯示,2017年1月至9月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理81.4萬人次。其中,第一種形態(tài)占58.2%,第四種形態(tài)占4.2%。
    按照“四種形態(tài)”的分類對紀(jì)律審查情況進(jìn)行通報,這是2017年以來的新做法。
    嚴(yán)懲不是目的,嚴(yán)管實為厚愛。把紀(jì)律挺在前面,實踐運用“四種形態(tài)”,是全面從嚴(yán)治黨不斷創(chuàng)新方式方法的重要體現(xiàn)。
    從自上而下立規(guī)開始,以作風(fēng)建設(shè)為全面從嚴(yán)治黨破題,到重拳反腐為全面從嚴(yán)治黨破局,量變?yōu)橘|(zhì)變贏得時間;從推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,壓實管黨治黨責(zé)任,到全面加強黨內(nèi)監(jiān)督,推動巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋;從抓“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、培育黨內(nèi)健康政治文化……
    審視5年來全面從嚴(yán)治黨步步深入推進(jìn)的過程,從“怎么看”到“怎么辦”,展現(xiàn)出強大的思想力量和嚴(yán)密的實踐邏輯。在黨的十九大上,“全面從嚴(yán)治黨”被寫入了新修訂的黨章。
    最新民意調(diào)查顯示,人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度由2012年的75%增長至2017年的93.9%,提高18.9個百分點。
    管黨有力、治黨有方,全面從嚴(yán)治黨取得的重大經(jīng)驗啟示,開創(chuàng)了管黨治黨新境界,為在更高起點上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
 
    不松勁不停步再出發(fā)——以全面從嚴(yán)治黨的更大勝利換得朗朗乾坤
 
    開年第3天,“2018年首虎”落馬。
    1月3日,中央紀(jì)委發(fā)布消息,陜西省副省長馮新柱涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。僅僅一天之后,山東省副省長季緗綺又應(yīng)聲落馬。
    與此同時,隨著1月9日中央軍委聯(lián)合參謀部原參謀長房峰輝被移送軍事檢察機(jī)關(guān)的消息公布,張陽、房峰輝兩個“軍中大老虎”的落馬再次令人震撼。
    不變的“打虎”節(jié)奏,高壓的反腐態(tài)勢,人們一次次深刻感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央將反腐敗斗爭進(jìn)行到底的堅強意志和堅定決心。
    黨的十九大再次發(fā)出了反腐敗斗爭的進(jìn)軍令,強調(diào):“當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”
    不松勁、不停步、再出發(fā)。
    黨的十九大以來短短2個多月時間,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹落實黨的十九大精神,按照堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查的“三個堅持”精神,展現(xiàn)新氣象、奮進(jìn)新作為,交出一張亮麗的成績單。
    ——“打虎”不停步。黨的十九大閉幕后不到1個月,中宣部原副部長魯煒接受組織審查。從魯煒到季緗綺,黨的十九大之后中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的中管干部已達(dá)5名。據(jù)統(tǒng)計,2個多月來,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的落馬中央一級黨和國家機(jī)關(guān)、國企和金融單位干部和省管干部的數(shù)量已近百人。
    ——“正風(fēng)”不松勁。黨的十九大之后,中央紀(jì)委首次通報違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù),查處問題4353起、處理人數(shù)6190人,擊碎一些人對于作風(fēng)建設(shè)松口氣、歇歇腳的“幻想”。
    ——“獵狐”收“天網(wǎng)”。2017年11月7日,第49名“百名紅通人員”賀儉歸案,成為黨的十九大后第一個到案的“百名紅通人員”。目前“百名紅通人員”已到案51人,超過半數(shù),標(biāo)志著追逃追贓工作取得重要階段性成果。
    ——改革再出發(fā)。黨的十九大閉幕不久,中央辦公廳就印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》,監(jiān)察體制改革“施工”正式進(jìn)入高峰期,向著實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好,必須把思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。
    十九屆中央紀(jì)委二次全會召開前夕,中央政治局對2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署,提出要把全面從嚴(yán)治黨長期堅持下去,將反腐敗斗爭進(jìn)行到底,決不半途而廢,再次吹響了全面從嚴(yán)治黨的沖鋒號角。
    ——在總體部署上,“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),思想建黨、紀(jì)律強黨、制度治黨同向發(fā)力,增強全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性”;
    ——在政治建設(shè)上,“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦‘七個有之’,嚴(yán)肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的‘兩面人’和違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)問題,確保黨中央政令暢通”;
    ——在作風(fēng)建設(shè)上,“抓具體、補短板、防反彈,重點糾正形式主義、官僚主義問題,堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”;
    ——在反腐懲惡上,“重點審查黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”;
    ……
    “時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人。”
    在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全黨上下不懈努力和廣大干部群眾參與支持下,我們一定能夠取得全面從嚴(yán)治黨新的更大勝利,換來海晏河清、朗朗乾坤。
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